【镜鉴】飓风过后，市政官员竟无法保证完全修复城市！【13】

下九区的废弃房屋。 本报记者 何小燕 摄

在论及美国各级政府救灾表现时，罗森塔尔说，“政客们各说各话，其结果是七嘴八舌，难以形成一致，办事效率便极为低下，最后只能在最容易的地方寻得一些妥协，难以从根本上防灾减灾。”

前来参观展览的白人布莱恩今年已经77岁。他和妻子卡罗拉讲述了当年自家受灾的经历后说，谈到卡特里娜飓风的教训，那就是不能相信政客的话，他们说飓风没那么严重，说大堤能够抵挡洪水，事实证明他们的话很荒谬。一些民众没有离开是因为没有能力，或者不舍得丢弃财产，但事实上真的有民众听信政客们的谎言，相信洪水没有那么严重。

在密西西比河边的咖啡屋外，曾被路易斯安那州州长任命为负责新奥尔良堤防建设官员的史蒂芬·埃斯托皮纳承认新奥尔良灾后重建进程缓慢，重建资金分配有各种意见，争论不休，官僚机构程序复杂。资金发放程序复杂，市民申请各种补贴时需要填写各种表单，动辄耗费几个月等待时间，很多人，尤其是债务缠身、房子状况不佳、身负抵押贷款的人干脆不申请政府的补贴，迁到别处工作和生活，不再返回新奥尔良。在美国联邦应急管理局2014年发布的《灾难紧急救援申请指南》上，有家庭身份、财务与法律文件、医疗信息、联系方式等4大类、20页表格需要填写，在紧急自然灾害发生后，居民申请政府救助需要多道手续，繁琐的程序耗时耗力，很多有资格的人干脆也不申请了。

埃斯托皮纳说，奥巴马政府和布什面临的情况不一样，但是没有本质差别，都没有改变联邦政府这个臃肿机构低效率的弊端。当灾难来临时，美国政府能够做的非常有限，只能靠个人自救。