孙哲教授解读:奥巴马国情咨文打“劫富济贫”经济牌

人民网北京1月21日电 1月21日下午，清华大学中美关系研究中心主任、当代国际关系研究院博士生导师、孙哲教授做客人民网强国论坛，解读奥巴马今日发表的“第六份国情咨文”。

“劫富济贫”经济牌，前途未卜

孙教授指出，今年的“国情咨文”最大看点是奥巴马非常关注经济问题，在经济问题上提出了中产阶级经济学概念，虽然这个概念在真正经济学理论上未必能找出多少理论支持，但是它在实践当中紧紧抓住中产经济学这个概念，赢得了美国大部分民众的支持，得到了美国大部分中产阶级的欢呼和拥护。为此，奥巴马提出了自己三大主张。第一，富人要交更多的税。富人一般被定义为一对夫妇收入在50万美金以上。如果你的资本投资也就是每年你不管是投资资本市场、买股票还是投资艺术品、买房子不动产，如果这种投资赚钱的话，就要把以前你付的税最高是23.8%左右现在到提高到28%，富人要交更多的税，特别是资本收益率的税；第二，遗产税要交点。如果有钱的小孩继承了遗产，可能要付更多的钱、更多的税；第三，直接向美国大型金融机构来进行行政性的收费。如果你资产超过500亿美元以上的大型公司，十年之内计划收多一点行政费用。这三点算下来以后，差不多达到3200亿美元这样的收入，在奥巴马看来，对美国是有益的。

但是，这样大规模的向富人开始收税的计划、给中产阶级减负的计划、能不能获得共和党的支持，现在真的是一个未知数。美国部分共和党人抱怨，如果过于打击成功者的积极性、对他们调节，反过来也会伤害社会的进步性。另一些人觉得奥巴马现在采取的一些政策不公平。比如奥巴马大力推行，对一些移民的后二代，包括很小的时候随着父母非法移民，但在美国已经居住在五年以上的，政府要给他绿卡。还有对原来没有医疗保险的一千多万人，奥巴马也推出了他们可以享受医疗保险的政策。

“外界放风”感情牌，打造基础

与以往国情咨文公布前的保密不同，本次奥巴马方面却不断对外界"放风"。在孙教授看来，奥巴马这样做，可能是非常在意自己在剩余两年，在政治学上叫垃圾时间。奥巴马如果想有所作为的话，就要敢于闯关，他通过提前造势，提前渲染自己改革的勇气，想通过这样一系列的举动，希望能够得到民众、国会议员对自己改革措施的支持。因为他可能也预料到自己大规模的劫富济中的计划可能会遇到反弹，自己其他一些证据会受到很多批评，他想通过提前营造一种气氛来为自己能够顺利推出自己的执政报告，铺垫情绪，打造基础。

“中国”字眼突出，强调竞争性合作

在奥巴马的历届国情咨文中，都能找到中国的身影。其中2009年的非正式国情咨文中，奥巴马提到中国1次。2010年至2013年正式国情咨文中分别提到中国2次、4次、5次和1次。在2014年的演讲中，奥巴马2次提及中国，称要与中国展开经济、科技竞争。今年的演讲也不例外，奥巴马3次提及中国，称赞中美达成的减排协议是"历史性的"。

在孙教授看来，奥巴马在谈到与中国关系的时候，他突出要加强与中国的竞争性的合作关系。在提到中国经济形势变化的时候，奥巴马首先肯定了中国是全球增长最快的国家，所以一个基调就是，中国现在增长太快，所以美国不能放弃中国的发展，不能对此忽视不见。反过来，要加以利用，为我所用，这是美国一个基本的立场。但是，奥巴马强调跟中国打交道的时候，要求中国遵守美国人制定的国际准则、国际市场竞争的准则，所以他更强调同中国竞争的关系。

与中国相关的另外一个重点，是去年11月12日达成的气候变化减排协定、APEC会议期间达成好几项协定，包括两军之间的协定，奥巴马称中美就气候减排这个协议为历史性的突破，从这个角度来讲既是对APEC会议的肯定，也是奥巴马重申了自己对全球气候变化更加重视。总体来说，这次是以相对积极肯定的基调谈论中国。

奥式外交风格形成，坚决打击“恐怖势力”

在孙教授看来，奥巴马现在做内政外交施政的时候，自己的风格非常凸显。一方面他现在也不忌讳大张大合，他更顾及一些外交行为。但是，今后两年，奥巴马只要抓住经济建设，让美国的经济得以成功地复苏，在抓住这个重点的情况下，他在外交上也有可能采取相对大胆的举动。

举动可以是一种外交上的，包括和古巴的谈判、建交，包括和朝鲜正面接触，甚至采取一种非军事的手段来和朝鲜达成某种程度上的妥协。另一方面，比如说对也门的局势，或者对中东问题等世界敏感的军事问题，奥巴马可能更侧重于领导全球反恐网络带领全球各地的反恐伙伴，采取一些有限的军事行动，包括对IS极端组织和势力的空中打击，这些方面他也不忌讳采取具体的和有限的军事行动。

此外，针对美国是否会再次陷入反恐战争的泥潭，孙教授表示不太可能。因为美国两场战争的泥潭，阿富汗、伊拉克战争的泥潭，带来对美国硬势力和国际形象的影响，包括盟友对美国采取点穴式的武力民主的外交方式表示不满。对于这样的泥潭，奥巴马政府在一二年之内不会走上十年以前犯的错误，现在美国深陷两场战争的泥潭基本上五年十内不会再现，历史不会再重演。但美国并没有放弃反恐，奥巴马的撤军和一些反恐政策也得到了美国民众的支持。针对伊朗势力，很多美国人觉得美国应该更严厉。所以在这种情况下，奥巴马可能为了抢民意，加大对这些基地组织的打击和对伊朗的制裁。（实习生 王普聪）

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