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中国“绿卡”受追捧 办理门槛将降低

2012年10月19日08:51    来源:人民网-国际频道     手机看新闻

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人民网旧金山10月18日 (记者 李牧)“明年开始实施的《中华人民共和国出境入境管理法》将进一步放宽申请‘绿卡’的条件,为海外华人申请中国‘绿卡’消除法律障碍。”日前,由多位中国政府官员组成的“侨务政策法规调研宣讲团”奔赴旧金山,向湾区华侨传达了这一好消息。

由中国国务院侨办政法司、公安部出入境管理局、国务院法制办政法司联合组派的宣讲团于17日在中国驻旧金山总领事馆与湾区侨胞代表座谈,介绍新出台的中国出入境管理办法及涉侨政策。

中国公安部出入境管理局副局长曲云海在座谈会上表示,改革开放以来,出入中国国境的人员数量快速增长,总量从1980年的1210万人次迅速增加至2011年的4.1亿人次。其中华侨、华人一直是中国出入境活动的重要群体,大量华侨和外籍华人在华投资兴业,对促进中国经济社会快速发展发挥了重要作用。

数据显示,包括华侨和外籍华人,当前中国移民已超过3500万人,被认为是全球最大的移民群体。“随着中国经济的发展,海外华人华侨回国定居的数量逐年增加,尤其是部分老年华侨,眷恋故土,有着浓厚的回国定居的意愿。”曲云海介绍说,新的出入境管理法规定,外籍华人除可按投资、任职者身份申请“绿卡”外,还可因家庭团聚为由申请“绿卡”。

2004年8月15日,经国务院批准,公安部、外交部颁布实施了《外国人在中国永久居留审批管理办法》,即中国的“绿卡制度”。截至2011年底,共有4700多名外籍人士持有中国“绿卡”,年均发放量约为248张。

针对有华侨代表提出的中国“绿卡”难申请的说法,曲云海表示,2010年6月,公安部推出扩大外国人居留许可证签发对象政策,增设了探亲、投靠、置房、赡养、寄养类居留许可。曲云海说,以往中国绿卡主要面向在中国投资创业、长期任职的外国人,或者中国需要引进的外国人才。他强调,新的出入境管理办法规定“绿卡”可适用于家庭团聚事由,显示中国发放绿卡的趋势是范围扩大,门坎降低。

“除放宽绿卡申请条件外,《中国护照法》的规定也为外籍华人入境、停留及居留提供了便利。”曲云海介绍说,自2010年6月起,合法入境的外籍华人,都可办理长达180天的居留许可并能申请延期。“根据我们的调研,世界上大多数国家的法律都限定外籍人士的最长停留时间不超过90天。但我们考虑到广大海外华人与中国内地有着千丝万缕、不可分离的联系,因此将这一期限延长到180天。”曲云海说。

当日到场的中国海外交流协会顾问池洪湖、中国侨联海外顾问伍璇灿、关洛章、美国华商总会会长黄荣辉、旧金山湾区中国统一促进会会长陆森茂、中华妇女联合会会长何孔华等湾区各界华侨代表都对华侨持中国护照可作身份证使用等新规表示了热烈欢迎。

国务院侨办政策法规司王晓萍表示,宣讲团此行的目的在于了解海外华人华侨需求,对正在制订实施细则的出入境管理办法提出指导性建议。

(责任编辑:贾文婷、赵艳萍)
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