國際觀察:美國政府為何將大麻合法化?
數據顯示,超過5000萬美國人在過去一年內使用過毒品或濫用精神類藥物。毒品泛濫帶來一系列社會問題。分析認為,美國利益集團、官僚體系、黨派斗爭、社會文化等多重因素錯綜交織,導致毒品問題愈演愈烈。
美國疾控中心日前公布的數據顯示,美國因過量吸食毒品而死亡的人數正在迅速增長。2020年9月至2021年9月期間,約有10.4萬美國人死於吸毒,而2015年這一數字為5.2萬。美國醫學會董事會主席博比·穆卡馬拉呼吁美國政府採取行動,修改導致濫用毒品的相關法規,“否則將會有更多的人死亡,更多的家庭遭受本可避免的悲劇”。
“美國毒品泛濫問題比以往任何時候都更加致命”
美國是全球最大的毒品消費國。美國國家藥物濫用統計中心的數據顯示,在12歲及以上的約2.8億美國人中,有3190萬人在過去30天內使用過毒品或濫用精神類藥物,超過5000萬人在過去一年內使用過毒品或濫用精神類藥物。醫學期刊《柳葉刀》近日發表的一項研究預計,未來10年,美國可能將有120萬人死於毒品過量。
美國《華爾街日報》報道稱,美國上班族中毒品尿檢呈陽性的人數創20年來的新高,比2020年增加了8%以上。由於勞動力短缺,用人單位不得不降低招工的體檢標准,而且這一現象將長期存在。
“美國毒品泛濫問題比以往任何時候都更加致命。”美國有線電視新聞網的報道稱,除大麻、海洛因、冰毒等傳統毒品外,以阿片類處方藥物為原料的新型毒品正在流行。數據顯示,2020年,六成以上的藥物過量致死案例都與阿片類藥物芬太尼有關。毒販將傳統毒品與芬太尼混合,制成毒性更強、危害更大的新型毒品,加劇了毒品泛濫危機。
難以根治的“美國病”
一方面毒品泛濫不斷加劇,另一方面美國一些地方卻在推進毒品合法化與非刑事化。2021年11月,紐約市成為美國首個宣布設立“毒品安全消費場所”的城市,即允許“人們在專業工作人員的監督指導下使用毒品”。2021年7月,羅得島州通過法案,允許吸毒人員在指定場所及醫護工作人員的引導下使用非法藥物及毒品,10月份又宣布將設立全美首個“毒品注射中心”。馬薩諸塞州、加利福尼亞州等多地也在考慮類似做法。美國衛生部長貝塞拉對此的態度是,聯邦政府部門不會阻撓各州類似計劃。
毒品泛濫帶來一系列社會問題,諸如家庭危機、暴力犯罪、代際貧困加劇、種族歧視加重、兒童心理創傷等,成為難以根治的“美國病”。分析指出,美國利益集團、官僚體系、黨派斗爭、社會文化多重因素錯綜交織,導致毒品問題愈演愈烈。
美國聯邦和各州政府都宣稱要嚴控毒品問題,但在各種利益集團游說下,實際上未能採取實質性舉措。聯邦各州有自己的立法機構,刑事和民商事立法權基本屬於各州。以大麻為例,截至2021年6月,美國有18個州實現了非醫用大麻合法化,另有13個州減輕了對非醫用大麻的刑事處罰。2021年2月,俄勒岡州成為美國首個對持有海洛因、冰毒、可卡因等“硬毒品”非刑罪化的州,民眾持有少於1克的海洛因或搖頭丸以及少於2克的可卡因或冰毒等情況將不再視為犯罪,取而代之的是100美元的罰款或健康評估。一些吸毒者因此移居俄勒岡州,以逃避法律處罰。
美國大型醫藥企業投入大量資金,資助一些專家和協會兜售“阿片類藥物無害”論,鼓動藥店大力出售、醫師濫開處方,推動毒品合法化。一些患者在不知情的情況下染上毒癮。“公開秘密”網站根據美國參議院的公開數據分析,2021年,20多家大麻企業支出的游說資金高達428萬美元。《福布斯》雜志報道說,2020年美國大麻合法銷售額達到創紀錄的175億美元,較2019年激增46%。美國一家大麻企業副總裁科裡·羅思柴爾德說:“我們不需要說服人們相信大麻,我們需要的是說服他們合法購買。”
“毒品問題正在向錯誤的方向發展”
“毒品問題正在向錯誤的方向發展。”美國有線電視新聞網的文章指出。哥倫比亞大學公共衛生學院副教授凱瑟琳·凱斯表示,美國毒品泛濫問題加劇的趨勢難以逆轉,因為“毒品銷售網絡以及上癮已經成為社區的一部分,這不會一夜之間就消失”。10年前,在所有50個州,非醫療用途的大麻都是非法的,但如今越來越多的州批准個人可以出於“娛樂目的”使用大麻。一些地區還通過毒品罰款反哺毒品成癮治療,甚至通過毒品合法化增加財政收入。
布魯金斯學會研究員卡羅爾·格雷厄姆指出,包括吸食毒品過量導致的“絕望死亡”在美國越來越多,而這不僅僅是健康危機,還意味著經濟危機或社會危機。
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