美軍欲裁144名將領：一為省錢 二因他們不爭氣

據美國《星條旗報》6月2日報道，美國軍方已經為削減軍銜最高、薪水和福利待遇也最高的高級將領做好了准備，而削減的數量將達到144個，約佔美軍將軍總數的15%。這麼大規模的削減除了減少支出的目的以外，美軍一些將軍不爭氣的道德表現也是原因之一。不過正如各國歷史所証明的那樣，將軍是軍隊中最難削減的一個群體，美國削減將軍數量的計劃必然面臨一系列的阻力。

美國將軍支出巨大

美軍參聯會主席馬丁·登普西稱，在伊拉克和阿富汗戰爭期間，美軍將軍數量曾出現暴增，美軍目前正在推進此前宣布的削減144名將軍的計劃，這個數字相當於目前美軍將軍總數的15%。報道稱，美軍方之前已經削減了低級軍官和文職雇員。

報道稱，根據去年由美國參議員湯姆·庫伯恩撰寫的關於浪費支出的論文，減少200名將軍將在未來10年節約8億美元。美國《石板》雜志曾經算過一筆賬：美軍服役20年的准將，每年基本工資是13.7萬美元，加上伙食、住房等各種津貼可達20萬美元(均為稅后收入)。一名上將的基本年薪最高能拿到18萬美元。而且，花費在美軍將領身上的遠不止上述那些硬性收入。據稱，為美國將軍提供的額外福利包括過大的住宅、個人飛機、廚師、演講稿撰寫者、安保力量、助手等等，這些開銷難以精確估算，但每人年均至少10萬美元。另外還有退休金，以2010年退休的美軍四星上將為例，如果再活20年，還將拿到約380萬美元。如果是個退休上校，美軍就能少掏140萬美元。

不光是為了省錢

當然，美國裁減將軍也不光是為了省錢。報道稱，登普西在不久前訪日期間稱，在戰爭期間，由於資金的自由使用，花費在軍官身上的錢過多，因此養成的一些壞習慣需要廢除。“如果有人看到你住在頂級的麗思·卡爾頓酒店裡，在那裡待上4天並且隻干一小時的工作，看上去像什麼事？”而美國《防務新聞》此前的報道稱，美軍指揮機關臃腫、高官數量過多，並非每位高官都有事做，其中很多人把大部分時間都花在讓參謀們制作書面文件和幻燈片上，工作效率難以提高，失職瀆職現象時有發生。

報道稱，美軍另一考慮是“純潔將軍隊伍”。去年，一系列美國高級將領的丑聞震撼了美軍，並且讓人們質疑一些頂級官員的倫理和道德品質。去年，負責美國非洲司令部的一位將軍濫用支票的丑聞被曝光，而已退役的中央情報局局長大衛·彼得雷烏斯則因通奸丑聞下台，一名“負責支援第82空降師”的陸軍准將則受到強奸和性侵案指控。這之后，時任國防部長帕內塔警告軍方要管好高級軍官。報道稱，當將軍人數裁減后，將軍們都將受到品行評估委員會的調查。

此外，削減將軍數量也是簡化機構的要求。美國參議員庫伯恩稱，二戰期間，軍方擁有2000名將官，他們管轄著1200萬員額的軍隊。而今天，美軍擁有大約1000名將軍和不到200萬的軍隊(包括文職人員和雇員)。退役空軍上校、戰略和國際研究中心太平洋論壇的主任拉爾夫·科薩說，減少將級軍官的數量應該與低級軍官和士兵的削減對應起來，軍方不應僅從底層開始削減。

削減將軍數量不容易

美國聯邦法令規定，現役將領的編制為658人，其中陸軍將領230個、空軍208個、海軍160個、海軍陸戰隊60個。但如果這些將領需擔任其他軍種或多國部隊行動任務中的職務，無法在本軍種任職，美國國防部長有權視情況超配324名將軍。“9·11”事件之后，美軍陸續增設了100個將軍崗位。目前，美軍實有將軍1000人左右。

不過，世界各國裁軍史証明，高級將領是軍隊中最難裁減的一個群體。例如，美國海軍曾進行過多次精簡和裁軍，但並未觸及海軍高級領導。自2003年以來，美國海軍現役兵員從38萬人減至33萬人，但海軍將軍的數量仍在增加。